I. Nguyên tắc cung cấp thông tin:

Các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh khi thực hiện cung cấp thông tin trên trang thông tin điện tử (TTĐT), mạng xã hội thực hiện theo quy định tại Điều 6 QĐ số 05/2015/QĐ- UBND.

Đối với Trang TTĐT của các cơ quan Nhà nước tỉnh Lào Cai thực hiện cung cấp đầy đủ thông tin theo quy định tại Điều 10 Nghị định số 43/2011/NĐ-CP  ngày 13/6/2011 của Chính phủ quy định về việc cung cấp thông tin và dịch vụ công trực tuyến trên trang TTĐT hoặc cổng TTĐT của cơ quan nhà nước và Điều 9 Quyết định 31/2011/QĐ-UBND (QĐ số 31/2011/QĐ-UBND) của UBND tỉnh Lào Cai ban hành Quy chế quản lý và cung cấp thông tin cho Cổng TTĐT tỉnh Lào Cai, cụ thể như sau:

+ Thông tin giới thiệu chung;

+ Tin tức- sự kiện;

+ Thông tin chỉ đạo điều hành;

+ Thông tin tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn thực hiện pháp luật;

+ Chiến lược, định hướng, quy hoạch, kế hoạch phát triển;

+ Hệ thống văn bản Quy phạm pháp luật;

+ Thông tin về dự án, hạng mục đầu tư, đấu thầu, mua sắm;

+ Mục lấy ý kiến góp ý của các tổ chức, cá nhân;

+ Thông tin liên hệ của các cán bộ,công chức có thẩm quyền;

+ Thông tin giao dịch của Cổng;

+ Thông tin về chương trình- đề tài khoa học;

+ Thông tin thống kê kết quả các cuộc điều tra.

Các trang TTĐT của các cơ quan nhà nước tỉnh Lào Cai ngoài tuân thủ các quy định tại Thông tư số 09/2014/TT-BTTTT ngày 19/8/2014 của Bộ Thông tin và Truyền thông Quy định chi tiết về hoạt động quản lý, cung cấp, sử dụng thông tin trên trang TTĐT và mạng xã hội (TT09/2014/TT-BTTTT); cần tuân thủ nghiêm các quy định tại Quyết định số 05/2015/QĐ- UBND và QĐ số 31/2011/QĐ-UBND và các văn bản khác có liên quan.

II. Quy định về cấp phép thiết lập trang thông tin điện tử tổng hợp

1. Về đối tượng được xin cấp phép thiết lập trang TTĐT tổng hợp, mạng xã hội

Các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh được cấp Giấy phép thiết lập trang TTĐT tổng hợp, Giấy phép thiết lập mạng xã hội khi có đủ các điều kiện theo quy định tại khoản 5 Điều 23 Nghị định 72/2013/NĐ-CP ngày 15/7/2013 của Chính phủ về quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ internet và thông tin trên mạng (Nghị định 72/2013/NĐ-CP), cụ thể:

a) Là tổ chức, doanh nghiệp được thành lập theo pháp luật Việt Nam có chức năng, nhiệm vụ hoặc đăng ký kinh doanh ngành nghề phù hợp với dịch vụ và nội dung thông tin cung cấp;

b) Có nhân sự quản lý đáp ứng yêu cầu theo quy định của Bộ Thông tin và Truyền thông;

c) Đã đăng ký tên miền sử dụng để thiết lập trang TTĐT tổng hợp, mạng xã hội;

d) Có đủ khả năng tài chính, kỹ thuật, tổ chức, nhân sự phù hợp với quy mô hoạt động;

đ) Có biện pháp bảo đảm an toàn thông tin và an ninh thông tin.

2.  Về thẩm quyền:

- Bộ Thông tin và Truyền thông cấp Giấy phép thiết lập mạng xã hội;

- Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh Lào Cai thực hiện cấp giấy phép thiết lập trang thông tin điện tử tổng hợp cho các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh theo quy định tại điểm c, khoản 1 Điều 7 Thông tư số 09/2014/TT-BTTTT ngày 19/8/2014 của Bộ Thông tin và Truyền thông Quy định chi tiết về hoạt động quản lý, cung cấp, sử dụng thông tin trên trang TTĐT và mạng xã hội;

- Phòng Văn hóa – Thông tin các huyện, thành phố có trách nhiệm hướng dẫn hồ sơ và phối hợp với Sở Thông tin – Truyền thông theo dõi hoạt động của các trang TTĐT tại địa phương.

III. Điều kiện cấp phép các trang thông tin điện tử tổng hợp

1. Điều kiện về nhân sự:

1.1. Điều kiện về nhân sự quản lý nội dung thông tin

Thực hiện theo khoản 1 Điều 3 Thông tư 09/2014/TT-BTTTT, cụ thể như sau:

a) Người đứng đầu tổ chức, doanh nghiệp là người chịu trách nhiệm trước pháp luật về quản lý nội dung cung cấp trên trang TTĐT tổng hợp và mạng xã hội;

b) Người chịu trách nhiệm quản lý nội dung phải tốt nghiệp đại học hoặc tương đương trở lên, có quốc tịch Việt Nam. Đối với người nước ngoài, có địa chỉ tạm trú ít nhất 6 tháng tại Việt Nam;

c) Người chịu trách nhiệm quản lý nội dung có trách nhiệm cung cấp số điện thoại liên lạc thường xuyên, địa chỉ email cho cơ quan quản lý nhà nước ở trung ương và địa phương để phối hợp xử lý ngay khi cần thiết. Số điện thoại, địa chỉ email của người chịu trách nhiệm chính được ghi đầy đủ trên trang chủ (chân trang) trang TTĐT của đơn vị;

d) Người đứng đầu tổ chức, doanh nghiệp có thể giao nhiệm vụ cho cấp phó chịu trách nhiệm quản lý nội dung thông tin. Người đứng đầu phải có giấy ủy quyền giao nhiệ vụ cho cấp phó của mình. Người nhận ủy quyền cũng phải đảm bảo đầy đủ các điều kiện quy định về nhân sự quản lý nội dung thông tin;

đ) Tổ chức, doanh nghiệp thiết lập trang TTĐT tổng hợp, mạng xã hội phải có Quyết định thành lập bộ phận quản lý nội dung thông tin. Bộ phận quản lý nội dung thông tin bao gồm Người chịu trách nhiệm chính, nhân sự quản lý nội dung, nhân sự quản trị kỹ thuật.

1.2. Điều kiện về nhân sự bộ phận kỹ thuật

Thực hiện theo khoản 2 Điều 3 Thông tư 09/2014/TT-BTTTT, cụ thể như sau:

Bộ phận quản lý kỹ thuật tối thiểu có 01 người đáp ứng quy định tại điểm g, điểm h khoản 2 Điều 2 Thông tư số 03/2014/TT-BTTTT ngày 11/3/2014 của Bộ Thông tin và Truyền thông ban hành chuẩn kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin, cụ thể:

- Kỹ năng biên tập trang thông tin điện tử. Trong đó yêu cầu cần đạt được là: Kiến thức cơ bản về trang thông tin điện tử (website), xuất bản website và các vấn đề liên quan; Thiết kế website; Xây dựng nội dung cho website; CSS (Cascading Style Sheets)- Biết cách sử dụng các kiểu định dạng (style); Tải lên máy chủ và phát hành web.

- Kỹ năng an toàn, bảo mật thông tin. Trong đó yêu cầu cần đạt được là: Kiến thức cơ bản về an toàn thông tin; Các biện pháp đảm bảo an toàn, bảo mật thông tin, dữ liệu; An toàn mạng; Sử dụng web an toàn; Quản lý dữ liệu an toàn.

2. Điều kiện về tài chính:

Thực hiện theo khoản 1 Điều 4 Thông tư 09/2014/TT-BTTTT, cụ thể:

Tổ chức, doanh nghiệp đề nghị cấp giấy phép trang TTĐT tổng hợp, mạng xã hội phải xây dựng phương án tài chính cho từng năm nhằm bảo đảm thiết lập hệ thống thiết bị kỹ thuật quy định để duy trì hoạt động trong thời gian giấy phép có hiệu lực.

3.  Điều kiện về kỹ thuật:

Thiết lập hệ thống thiết bị kỹ thuật có khả năng đáp ứng các yêu cầu sau:

a) Lưu trữ tối thiểu 90 (chín mươi) ngày đối với nội dung thông tin tổng hợp kể từ thời điểm đăng tải; lưu trữ tối thiểu 02 (hai) năm đối với nhật ký xử lý thông tin được đăng tải. Lưu trữ nhật ký xử lý thông tin là việc lưu trữ quy trình xử lý tin đăng tải bao gồm ngày, giờ đăng tải và các bước thực hiện việc đăng tải như Biên tập thông tin; Kiểm duyệt thông tin;  Xuất bản thông tin.

b) Có bộ phận tiếp nhận và xử lý cảnh báo thông tin vi phạm từ người sử dụng.

c) Phát hiện, cảnh báo và ngăn chặn truy nhập bất hợp pháp, các hình thức tấn công trên môi trường mạng và tuân theo những tiêu chuẩn đảm bảo an toàn thông tin. Thường xuyên kiểm tra, phát hiện kịp thời và chủ động thông báo với cơ quan chức năng khi phát hiện các hành vi vi phạm trong hoạt động thông tin điện tử trên Internet và phối hợp trong việc khắc phục, ngăn chặn.

d) Có phương án dự phòng bảo đảm duy trì hoạt động an toàn, liên tục và khắc phục khi có sự cố xảy ra, trừ những trường hợp bất khả kháng theo quy định của pháp luật;

đ) Đảm bảo phải có ít nhất 01 (một) hệ thống máy chủ đặt tại Việt Nam, cho phép tại thời điểm bất kỳ cũng có thể đáp ứng việc thanh tra, kiểm tra, lưu trữ, cung cấp thông tin trên toàn bộ các trang thông tin điện tử do cơ quan, đơn vị sở hữu.

4. Điều kiện về quản lý thông tin:

a) Ban hành quy trình quản lý thông tin công cộng: Xác định phạm vi nguồn thông tin khai thác, cơ chế quản lý, kiểm tra thông tin trước và sau khi đăng tải;

b) Có quy định về kiểm soát nguồn tin, đảm bảo thông tin tổng hợp đăng tải phải chính xác theo đúng thông tin nguồn;

c) Có biện pháp để có thể loại bỏ ngay nội dung vi phạm khoản 1 Điều 5 Nghị định 72/2013/NĐ-CP chậm nhất sau 03 (ba) giờ kể từ khi tự phát hiện hoặc có yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

5. Điều kiện về tên miền:

Thực hiện theo khoản 3 Điều 5 Thông tư 09/2014/TT-BTTTT, cụ thể:

a) Đối với tổ chức, doanh nghiệp không phải là cơ quan báo chí, dãy ký tự tạo nên tên miền không được giống hoặc trùng với tên miền của cơ quan báo chí.

b) Trang thông tin điện tử tổng hợp và mạng xã hội của cùng một tổ chức, doanh nghiệp không được sử dụng cùng một tên miền.

c) Tên miền phải còn thời hạn sử dụng ít nhất là 06 (sáu) tháng tại thời điểm đề nghị cấp phép và phải tuân thủ theo đúng quy định của Bộ Thông tin và Truyền thông quy định về quản lý và sử dụng tài nguyên Internet.

IV. Hồ sơ, thủ tục cấp phép thiết lập trang TTĐT tổng hợp

1. Hồ sơ: Thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều 11 QĐ số 05/2015/QĐ- UBND.

2. Các tổ chức, doanh nghiệp thực hiện đăng ký cấp phép thiết lập trang TTĐT tổng hợp tử qua hệ thống dịch vụ công trực tuyến tại địa chỉ: http://egov.laocai.gov.vn:9000/Trang/home.aspx

V. Chế độ báo cáo

1. Cơ quan, đơn vị thiết lập trang TTĐT tổng hợp: Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ 6 tháng một lần (trước ngày 15/6 và 15/12 hàng năm) và báo cáo đột xuất theo yêu cầu của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền.

2. Phòng Văn hóa- Thông tin các huyện, thành phố: Thực hiện báo cáo công tác quản lý Nhà nước về Thông tin điện tử trên địa bàn quản lý định kỳ 6 tháng 1 lần (trước ngày 20/6 và 20/12 hàng năm).

Địa chỉ gửi báo cáo: Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh Lào Cai.

Đại lộ Trần Hưng Đạo, Phường Nam Cường, Thành phố Lào Cai.

Điện thoại: 0203. 828 665

VI. Về công tác thanh tra, kiểm tra

Thực hiện theo Nghị định số 174/2013/NĐ-CP ngày 13/11/2013 của Chính phủ Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bưu chính viễn thông, công nghệ thông tin và tần số vô tuyến điện; Nghị định số 159/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động báo chí, xuất bản và các quy định của pháp luật có liên quan.